標準基本概念

　　ISO14000系列標準是國際標準化組織ISO/TC207負責起草的一份國際標準。主要針對所有組織的，強調(diào)雙吃管理一體化，污染預(yù)防與持續(xù)改進的標準，主要針對所有組織的，強調(diào)環(huán)境管理一體化污染預(yù)防與持續(xù)改進的標準。ISO14000是一個系列的環(huán)境管理標準，它包括了環(huán)境管理體系，環(huán)境審核，環(huán)境標志，生命周期分析等國際環(huán)境管理領(lǐng)域內(nèi)許多焦點問題，旨在指導(dǎo)各類組織(企業(yè)，公司)取得和表現(xiàn)正確的環(huán)境行為。ISO14000系列標準共分七個系列，即，環(huán)境管理體系(EMS)。環(huán)境審核(EA)、環(huán)境標志(EL)、環(huán)境行為評估(EPE)，生命周期評估(LCA)，術(shù)語和定義(T&A)，產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標。

　　標準產(chǎn)生背景

　　ISO14000系列標準是順應(yīng)國際上對環(huán)境保護日益重視，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大趨勢而產(chǎn)生的。自本世紀70年代開 始，全球普遍意識到工業(yè)化大生產(chǎn)以來，人類的生產(chǎn)活動造成的對環(huán)境的肆意破壞將導(dǎo)致自然界對人類更無情的報復(fù)。從80年代起，美國和西歐的一些公司為了減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營支持，開始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念。1988年試行實施，１９９０年進入標準化和許可證制度。同年歐盟在慕尼黑的環(huán)境圓桌會議上專門討論了環(huán)境審核問題。英國在BS5750(質(zhì)量體系標準)基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系擬法。英國的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實施后，歐洲的許多國家紛紛開展認證活動，由第三個市以證明企業(yè)的環(huán)境績效，這些實踐活動奠定了ISO14000系列標準產(chǎn)生的基礎(chǔ)。因此，1992年183個國家的代表團，聯(lián)合國及其下屬機構(gòu)等70個國際組織的代表聚會巴西里約熱內(nèi)盧，召開了聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會。會議通過和簽暑了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《二十一世紀議程》等5個文體，發(fā)出了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的號召。這次大會的召開，標志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始了。各門政府領(lǐng)導(dǎo)，科學家和公眾認識到要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過企業(yè)的“自我決策、自我控制、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。為此,國際標準化組織(ISO)于1993年6月組建了環(huán)境管理技術(shù)委員會(ISO/TL207)，專門開展制定ISO14000環(huán)境管理系列標準。其目的是通過在全球范圍內(nèi)實施這套標準，從環(huán)境管理和經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合上去規(guī)范企業(yè)和社會團體等所有組織的環(huán)境行為，最大限度地合理配置和節(jié)約資源，減少人類活動對環(huán)境的影響，維持和持續(xù)改善人類生存與發(fā)展的環(huán)境。

　　標準基本要素

　　標準的基礎(chǔ)要素有5個（一級要素）即，環(huán)境方針，策劃，實施與運行，檢查與糾正措施，管理評審。

　　已頒布標準

　　目前已頒布了6項環(huán)境管理標準，即：

　　ISO14001：1996《環(huán)境管理體系－－規(guī)范及使用指南》

　　ISO14004：1996《環(huán)境管理體系－－原則，體系和支撐技術(shù)通用指南》

　　ISO14010：1996《環(huán)境審核指南－－通用原則》

　　ISO14011：1996《環(huán)境審核指南－－審核程序－－環(huán)境管理體系審核》

　　ISO14012：1996《環(huán)境審核指南－－環(huán)境審核員資格準則》

　　ISO14040：1997《生命周期評估－－原則和框架》

　　正在制定的標準

　　ISO 14013
　　環(huán)境審核指南--環(huán)境管理體系審核項目的管理

　　ISO 14014
　　初始環(huán)境評審指南

　　ISO 14015
　　環(huán)境現(xiàn)場審核指南

　　ISO 14020
　　環(huán)境標志的基本原理

　　ISO 14021
　　環(huán)境標志自我聲明環(huán)境要求術(shù)語和定義

　　ISO 14022
　　環(huán)境標志自我聲明要求環(huán)境標志符合

　　ISO 14023
　　環(huán)境標志自我聲明要求試驗和檢驗方法

　　ISO 14024
　　環(huán)境標志實踐者計劃復(fù)合準則(Ⅰ型)項目的導(dǎo)則、實踐和認證程序

　　ISO 14031
　　環(huán)境行為審核指南

　　ISO 14032
　　特殊工業(yè)環(huán)境行為指示指南

　　ISO 14041
　　生命周期評估-存量分析

　　ISO 14042
　　生命周期評估-影響評估

　　ISO 14043
　　生命周期評估-評價和改進

　　ISO 14050
　　環(huán)境管理-術(shù)語

　　ISO 14060
　　產(chǎn)品標準中環(huán)境指標指南

　　認證程序

　　基礎(chǔ)準備（基本理解ISO1400)，成立工作小組，檢查自身環(huán)境管理體制，搜集，有關(guān)環(huán)境法律，法規(guī)標準）

　　初始環(huán)境評審（法律、法規(guī)、標準符合性自檢，識別環(huán)境因素，確定寬大環(huán)境因素，自檢現(xiàn)有管理和運行程序有否需改進之處，分析發(fā)生的環(huán)境事故，檢查是否已建立處罰和預(yù)防措施）

　　環(huán)境管理體系設(shè)計（制定環(huán)境方針，制定環(huán)境目標，指標，制定環(huán)境管理方案，編出環(huán)境手冊等環(huán)境管理體系文件）

　　環(huán)境管理體系運行實施（運行管理，應(yīng)急措施，記錄管理內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測，糾正措施，文件修訂）

　　環(huán)境管理體系審核（內(nèi)部審核，摸擬審核，改進，正式審核）取得認證。

　　ISO14000與ISO9000

　　相同點：

　　1. 具有共同的實施對象，在各類組織建立科學，規(guī)范和程序化的管理系統(tǒng)

　　2. 管理體系相似，ISO14000某些標準的框架，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中的某些標準規(guī)定的框架，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

　　不同點：

　　1. ISO9000標準的承諾對象是產(chǎn)品的使用者，消費者而ISO14000標準則是向相關(guān)方的承諾，受益者將是全社會

　　2. ISO9000標準是保證產(chǎn)品質(zhì)量而ISO14000系列標準，則要求承諾遵守環(huán)境法律、法規(guī)、標準及其他要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進作出承諾

　　3. ISO9000的質(zhì)量管理模式是封閉的，而ISO14000則是螺旋上升的升環(huán)模式，要求體系不斷地有所改進和提高。

　　4. ISO9000標準是質(zhì)量管理體系認證的根本依據(jù)，而環(huán)境管理體系認證除符ISO14001外還必須結(jié)合本國的環(huán)境法律，法規(guī)及相關(guān)標準如組織環(huán)境行為不能滿足國家要求則難以通過體系的認證。

　　5. ISO14000系統(tǒng)標準涉及的是環(huán)境問題，因而從事ISO14000認證工作人員必須具備相應(yīng)的環(huán)境知識和環(huán)境管理經(jīng)驗，否則難以對現(xiàn)場存在的環(huán)境問題做出正確判斷。