ISO22000:2005標準條款5.1的理解
時間：2011-11-21
5.2 食品安全方針
最高管理者應制定食品安全方針，形成文件并對其進行溝通。
最高管理者應確保食品安全方針：
a) 與組織在食品鏈中的作用相適應；
b) 既符合法律法規的要求，又符合與顧客商定的對食品安全的要求；
c) 在組織的各層次進行溝通、實施并保持；
d) 在持續適宜性方面得到評審（5.8） ；
e) 充分體現溝通(5.6)；
f) 由可測量的目標來支持。
以上是標準條款內容，以下是理解與分析：
（1）食品安全方針的定義
由組織的最高管理者正式發布的該組織總的食品安全宗旨和方向。
（2）食品安全方針內容上的要求
最高管理者應批準發布組織的食品安全方針。
食品安全方針是組織總方針的組成部分，并與總方針保持一致。食品安全方針在內容 上應做到“一個適應，兩個符合，一個溝通” ：
① 與組織在食品鏈中的作用相適應（一個適應） 。
② 符合與顧客商定的食品安全要求，符合法律法規的要求（兩個符合） 。
③ 充分體現溝通（一個溝通） 。在整個食品鏈中以及在組織內部的溝通對食品安全， 特別是對識別、確定、控制食品安全危害起著至關重要的作用。為了確保溝通的有效性， 應在方針中充分體現溝通。
（3）食品安全方針實施上的要求
① 食品安全方針應由組織的最高管理者批準發布。
② 應將食品安全方針形成文件。
③ 最高管理者應采取措施（培訓、會議、告示、宣傳等） ，確保食品安全方針在組織 的各層次得到溝通，并使員工認識到方針與其活動的關聯性，以便有效的實施并保持方針。
④ 為確保食品安全方針的適宜性和有效性，應定期對其進行評審（一般在管理評審時 進行） 。
⑤ 必要時，對食品安全方針進行修正，以適應內外部條件和要求的變化。
⑥ 組織應依據食品安全方針，建立具體的食品安全目標。建立的食品安全目標應符合 下列要求：
a) 目標應是可測量的。目標可以是定性的，也可以是定量的，但必須可測量。
b) 目標應支持方針。應注意目標與方針之間的關聯性，并保持一致。方針是通過目標 的實現而實現。
c) 目標除直接包括食品安全要求外，也可包括滿足食品安全要求所需的內容，可涉及資源、文件等。目標也可表述為過程的食品安全目標和過程結果（即產品）的食品安全目標。
